Что будет с «золотыми визами» в Европе: тренды и законопроекты 2025

8 min readJun 1, 2025

Программы инвестиционного вида на жительство, известные как «золотые визы», долгое время были привлекательным инструментом для состоятельных иностранцев, желающих получить легкий доступ к странам Европейского союза. Однако с 2023 года начался устойчивый тренд к пересмотру и ужесточению этих программ. В 2025 году дискуссии вокруг «золотых виз» достигли нового уровня: растет политическое давление, появляются новые законопроекты, а некоторые страны уже свернули свои программы. Что происходит и чего ожидать инвесторам?

История и текущее состояние программ «золотых виз» в Европе

Идея «золотых виз» — видов на жительство в обмен на инвестиции — начала набирать популярность в Европе с начала 2010-х годов, особенно после глобального финансового кризиса 2008–2009 годов. Для многих стран, находившихся в затяжной рецессии, такие программы стали способом привлечения быстрого и сравнительно «доступного» капитала, не связанного с традиционной миграцией или трудовой занятостью.

Основной логикой было: иностранец вкладывает деньги — страна получает инвестиции — инвестор получает право жить и свободно перемещаться в зоне Шенген.

Популярность и география инвесторов

Программы «золотых виз» в Европе оказались особенно привлекательными для инвесторов из стран с ограниченными возможностями передвижения, политической нестабильностью, валютными рисками и отсутствием доступа к европейскому образованию или здравоохранению. За десятилетие работы схем основной поток заявок пришел из нескольких ключевых регионов:

1. Китай

Китайцы стали абсолютными лидерами по числу поданных и одобренных заявок практически во всех странах, где действовали программы. Например, в Португалии по состоянию на 2023 год более 50% всех заявок поступили от граждан КНР.

Главные мотивации: доступ к европейскому рынку, свобода передвижения, возможность перевода детей в школы и университеты ЕС, а также обеспечение надежной «страховки» от внутренних потрясений в Китае.

Инвестиции из Китая в недвижимость часто носили спекулятивный характер, но также наблюдались вложения в венчурные фонды и культурные проекты.

2. Россия и страны СНГ

Граждане России, Украины, Казахстана, Беларуси и Азербайджана активно пользовались программами, особенно в период после 2014 года и с новой волной — после 2022 года.

Для многих состоятельных семей это был «план Б» — на случай санкций, мобилизации, девальвации валюты или ухудшения правовой среды.

Также важным мотиватором была возможность получения «тихого» европейского ВНЖ, не афишируемого на родине.

Россияне активно инвестировали в Грецию, Кипр и Мальту, особенно в элитную прибрежную недвижимость.

3. Турция и страны Ближнего Востока

Инвесторы из Турции, Ливана, Ирана, Ирака, Саудовской Аравии и ОАЭ проявляли устойчивый интерес к «золотым визам»:

Причины включали как геополитические риски и внутреннюю нестабильность, так и стремление к образованию детей за рубежом.

Для многих семей вид на жительство в ЕС рассматривался как персональный и семейный актив, а не просто инвестиционный продукт.

В Греции и Португалии заметен был рост доли покупателей из Ирана, несмотря на сложности с верификацией источников дохода.

4. Латинская Америка

С 2018 года наблюдался всплеск интереса со стороны инвесторов из Бразилии, Венесуэлы, Мексики, Аргентины и Чили.

Главными причинами были: политическая нестабильность, высокая инфляция, падение качества жизни и страх перед будущим.

Бразильцы особенно активно пользовались программами Португалии — в том числе из-за языковой близости и культурных связей.

Венесуэльские семьи часто искали спасение от разрушающей экономики и диктатуры через покупку недвижимости в Испании и на Кипре.

5. Индия и Юго-Восточная Азия (вторичный рост)

Хотя изначально эта группа была менее активной, к 2020-м годам начала расти доля заявителей из Индии, Вьетнама, Таиланда и Филиппин:

Основная цель — обеспечить детям доступ к европейскому образованию и возможность будущей миграции.

Индийские семьи часто инвестировали через бизнес-структуры, предпочитая более технологичные и устойчивые форматы — например, через инвестиции в фонды.

Экономический масштаб

Согласно оценкам Европейского парламента и аналитических агентств, общий объем инвестиций в рамках программ «золотых виз» в ЕС с 2012 по 2022 год превысил €25–30 миллиардов. Более 85% этих средств пришлись на рынок жилой и коммерческой недвижимости, а остальная часть — на:

инвестиционные фонды;
гособлигации (в частности, в Латвии и Испании);
развитие культурной инфраструктуры и научные проекты (в основном в Португалии).

Некоторые аналитики указывают, что реальный объем экономической пользы оказался ниже ожидаемого, особенно из-за низкой вовлеченности инвесторов в локальную экономику и частого отсутствия налогового резидентства.

Проблемы и первые тревожные сигналы программ «золотых виз»

С ростом популярности программ «золотых виз» стали все четче проявляться структурные и социально-экономические последствия, которые изначально недооценивались или игнорировались. Ниже представлены ключевые проблемы, которые к 2025 году стали предметом серьезной политической и общественной дискуссии.

1. Спекулятивный рост цен на жилье и вытеснение местных жителей

В городах, где программы были особенно активны — Лиссабоне, Порту, Афинах, Барселоне, Никосии, Валетте — резко вырос спрос на недвижимость, особенно в туристических и исторических районах. Иностранные инвесторы скупали квартиры не для проживания, а как активы, часто оставляя их пустыми или сдавая через краткосрочные платформы (Airbnb и др.).

Последствия:

Цены на жилье выросли на 20–50% за 5–7 лет.
Местное население (особенно молодежь и пожилые) стало вытесняться в пригороды.
В некоторых районах города начали терять свою социальную ткань, превращаясь в кварталы-призраки без постоянных жителей.

2. Низкий реальный экономический эффект

Хотя инвестиции действительно поступали, их экономическая польза оказалась ограниченной:

Многие инвесторы не открывали бизнес и не участвовали в экономике страны.
Создание рабочих мест было минимальным: покупка недвижимости не требует местного труда на долгий срок.
Большая часть вложений уходила в вторичный рынок недвижимости, что не создает нового капитала.
Инвестиции часто осуществлялись через офшорные юрисдикции, что снижало налоговые поступления.

По сути, некоторые государства получали «статистические» инвестиции, не сопровождаемые реальным развитием.

3. Проблемы с проверкой источников доходов и бенефициаров

Одним из самых острых вопросов стала недостаточная проверка заявителей, особенно в странах с менее жестким контролем (Кипр, Мальта):

Обнаруживались случаи, когда визы получали олигархи, обвиняемые в коррупции, и даже фигуранты санкционных списков.
В нескольких странах велись расследования по поводу непрозрачных схем покупки виз через агентов и посредников.
Были выявлены журналистские расследования (например, Al Jazeera по Кипру), указывающие на коррупцию среди чиновников, участвующих в процессах утверждения заявок.

4. Социальное и политическое напряжение

Эти схемы стали восприниматься населением как несправедливые:

Местные жители, годами ожидающие вида на жительство для своих семей, сталкивались с тем, что богатые иностранцы получали его за несколько месяцев.
Усилилось напряжение между правительствами и гражданским обществом, особенно в странах с высоким уровнем безработицы и дефицитом доступного жилья.
Некоторые левые и центристские партии начали использовать тему «золотых виз» в качестве политического рычага, выступая за их отмену.

5. Европейское давление и обеспокоенность безопасностью

С ростом глобальных рисков (терроризм, отмывание денег, санкционные режимы), Брюссель стал воспринимать «золотые визы» как брешь в системе безопасности ЕС:

Через программы вида на жительство можно было получить свободный доступ ко всему Шенгену, минуя полноценные процедуры миграционного контроля.
Внутри Еврокомиссии начали обсуждаться идеи введения единых стандартов или даже полного запрета таких схем на общеевропейском уровне.

Эти факторы в совокупности стали сигналом для политиков, что действующая модель нуждается в пересмотре. Уже к 2023–2024 годам началась волна отмен, реформ и законотворческих инициатив, а к 2025 году обсуждение «золотых виз» переместилось из плоскости привлечения капитала в плоскость национальной безопасности, социальной справедливости и устойчивого развития.

Главные тренды 2025 года

К 2025 году программа «золотых виз» в Европе претерпевает существенные изменения, отражающие как внутреннее политическое давление, так и общеевропейские рекомендации по реформированию инвестиционной миграции. Основные направления трансформации можно описать следующим образом:

1. Переход от недвижимости к альтернативным инвестициям

Один из главных векторов — отказ от «недвижимого» подхода:

Португалия полностью исключила вложения в жилую недвижимость. Теперь доступны только инвестиции в: паевые и венчурные фонды, зарегистрированные в стране; НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки); культурное наследие и восстановление памятников; поддержку малого бизнеса и инноваций.

Испания и Греция рассматривают аналогичные поправки: к 2025 году обсуждаются ограничения на покупку вторичного жилья в крупных городах.

Это обусловлено необходимостью разгрузить рынок недвижимости и стимулировать реальные, долгосрочные инвестиции в экономику.

2. Повышение инвестиционных порогов

С целью сократить поток спекулятивных заявок и повысить качество инвесторов, многие страны повышают минимальные суммы входа:

В Греции с 2023 года порог в популярных зонах (Афины, Салоники, Санторини, Миконос) вырос с €250,000 до €500,000, а с 2025 года обсуждается увеличение до €800,000, с сохранением более низких порогов в депрессивных регионах.
Испания рассматривает увеличение с €500,000 до €750,000, особенно для объектов в Барселоне и Мадриде.
Мальта и Италия также адаптируют схемы с учетом роста цен и инфляции, вводя более жесткие критерии отбора.

3. Ужесточение требований к физическому пребыванию

Одна из главных критик старых моделей — «бумажное резидентство», при котором инвесторы получали ВНЖ, но не жили в стране и не участвовали в жизни общества:

Франция и Италия уже требуют не менее 183 дней проживания в год для сохранения статуса.
Португалия и Греция вводят промежуточные нормы — например, 30–60 дней обязательного пребывания ежегодно.
Некоторые страны обсуждают порог «активной интеграции» — участие в общественной или предпринимательской жизни как условие продления визы.

4. Рост популярности новых категорий: стартап-визы и «зеленые инвестиции»

В контексте устойчивого развития и инноваций начали активно продвигаться альтернативные визовые программы, которые делают ставку не на капитал, а на активное участие инвестора:

Стартап-визы предполагают, что заявитель создает технологическую компанию с потенциалом роста, рабочими местами и экспортным потенциалом. Франция, Эстония, Нидерланды, Португалия уже имеют подобные схемы.
«Зеленые визы» ориентированы на финансирование проектов по возобновляемой энергетике, устойчивого земледелия, восстановления природных экосистем;
зеленых облигаций и климатических фондов.

Эти направления получили поддержку со стороны ЕС, в том числе через финансирование пилотных проектов и гармонизацию стандартов.

5. Централизация и надзор со стороны ЕС

Растет роль Европейской комиссии и наднациональных регуляторов:

Обсуждается создание общеевропейского реестра «золотых виз» с системой прозрачности и проверки источников капитала.
Ожидается введение обязательных стандартов по комплаенсу, борьбе с отмыванием денег и проверке биографии заявителей.
Брюссель также предлагает временно приостановить выдачу виз гражданам стран под санкциями, включая Россию и Беларусь, а также заявителей с неизвестными источниками доходов.

Что делать инвесторам в 2025 году

Тем, кто рассматривает переезд или получение ВНЖ за инвестиции, стоит:

Оценивать не только сумму вложений, но и стабильность законодательства в стране.
Обратить внимание на альтернативные визы, особенно если вы предприниматель, ученый, IT-специалист или специалист в зеленых технологиях.
Изучать программы стран вне ЕС, которые не подвержены такому сильному политическому влиянию.

Заключение

2025 год становится переломным для концепции «золотых виз» в Европе. Если раньше это был простой способ попасть в Шенгенскую зону, то сегодня это скорее сложная, регулируемая и все менее доступная процедура. Для ЕС это шаг в сторону прозрачности и безопасности. Для инвесторов — повод пересмотреть стратегию и искать новые подходы. Будущее инвестиционной миграции, по всей видимости, будет строиться не на «покупке права на проживание», а на создании ценности для принимающего государства.

#GARANTin #миграция